Et borgerpanel er en strukturert metode for å involvere vanlige innbyggere i politiske eller strategiske beslutningsprosesser. Panelet består av et representativt utvalg borgere (ofte trukket ut tilfeldig) som får opplæring, informasjon og tid til å diskutere komplekse samfunnsspørsmål – før de gir anbefalinger eller råd til myndigheter, politikere eller organisasjoner.

Metoden er en form for deliberativ demokrati, der hensikten er å sikre grundig refleksjon, mangfold og legitimitet i beslutningsprosesser.

Kjennetegn ved borgerpanel:

• Representativt utvalg – ofte tilfeldig utvalgt på tvers av alder, kjønn, utdanning osv.

• Læring og dialog – deltakerne får faglig informasjon og veiledning før de diskuterer

• Flere samlinger over tid – typisk 2–4 helger eller møter

• Anbefalinger til beslutningstakere – panelet leverer forslag eller råd

• Høy grad av åpenhet og dokumentasjon

Fordeler med borgerpanel:

• Øker tillit og demokratisk legitimitet

• Sikrer mangfoldige perspektiver og nyanserte råd

• Øker forståelse og kunnskap blant deltakerne

• Bidrar til bedre og mer bærekraftige beslutninger

Les mer om borgerpanel og demokratisk innovasjon i praksis her

Eksempel:

Borgerpanel i en kommune – klimaomstilling

Formål:
Å gi kommunen råd om hvordan den kan redusere klimagassutslipp og samtidig ivareta innbyggernes behov og rettferdighet.

Gjennomføring (over 4 helger)

1. Rekruttering (1–2 måneder før)

• Et tilfeldig utvalg innbyggere kontaktes og inviteres

• Panelet skal f.eks. bestå av 30 personer med god geografisk og demografisk spredning

2. Samling 1 – Oppstart og forståelse

• Innføring i temaet: klima, utslipp, lokale tiltak

• Faglige innlegg fra forskere, næringsliv, interessegrupper og kommunen

• Deltakerne får stille spørsmål og diskutere

3. Samling 2 og 3 – Dypdykk og diskusjon

• Arbeid i grupper og plenum

• Belyse dilemmaer og fordeler/ulemper med ulike tiltak

• Veiledning fra fasilitatorer

4. Samling 4 – Formulering av anbefalinger

• Panelet utformer konkrete forslag til kommunen

Presentasjon og overlevering til politisk ledelse.